Ekran szczegółów informacji
Pobierz dane XMLAkt prawny: NR XXXV/302/2022Drukuj informacjęAkt prawny: NR XXXV/302/2022Szczegóły informacji
NR XXXV/302/2022
Niniejszy dokument jest wersją archiwalną.
Rodzaj: Uchwała
Status: Obowiązujący
Sesja: XXXV
Kadencja: 2018-2024
Data podjęcia/podpisania: 2022-04-06
Data wejścia w życie: Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Tytuł aktu:
w sprawie przekształcenia Przedszkola Samorządowego w Świętajnie „Akademia Bajek” poprzez zmianę siedziby
Na podstawie:
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 zm.: 583) oraz art. 29 ust. 1 pkt 1 i 89 ust. 1, 3 i 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082) uchwala się, co następuje:
Treść:
§ 1. Z dniem 31 sierpnia 2022 r. przekształca się Przedszkole Samorządowe w Świetajnie "Akademia Bajek",poprzez zmianę jego siedziby, z dotychczasowej przy ul. Parkowej 48 w Świętajnie, na siedzibę przy ul. Mickiewicza 28 w Świętajnie.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Świętajno.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Arkadiusz Deptuła
Uzasadnienie
Zgodnie z ukształtowanym orzecznictwem sądowym, zmiana siedziby jednostki oświatowej stanowi jej przekształcenie. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia
18 marca 2014 r. o syg. akt: I OSK 3045/13, na który powołują się też inne sądy administracyjne, stwierdza iż, „przeniesienie siedziby szkoły stanowi przekształcenie szkoły w rozumieniu art. 59 ust. 6 ustawy o systemie oświaty” (obecnie art. 89 ust. 9 ustawy – Prawo oświatowe) „a zatem stosowna procedura jego dokonania wynika z odpowiednio stosowanych art. 59 ust. 1 i 2 tej ustawy” (obecnie art. 89 ust. 1 i 3 ustawy – Prawo oświatowe).
Z odpowiedniego stosowania powyższych przepisów wynika, iż szkoła (pod pojęciem szkoła rozumie się tu również przedszkole) może być przeniesiona do innej siedziby przez organ prowadzący z końcem roku szkolnego. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na
6 miesięcy przed terminem przeniesienia zawiadomić o zamiarze przeniesienia przedszkola: rodziców uczniów oraz właściwego kuratora oświaty oraz uzyskać pozytywną opinię kuratora oświaty. Ponadto uchwała w sprawie zmiany siedziby jednostki wymaga zaopiniowania przez związki zawodowe. Aby rozpocząć procedurę przeniesienia siedziby przedszkola, konieczne jest podjęcie tzw. uchwały intencyjnej. Zgodnie bowiem z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo oświatowe zadania i kompetencje organu prowadzącego w tym zakresie wykonuje Rada Gminy.
18 marca 2014 r. o syg. akt: I OSK 3045/13, na który powołują się też inne sądy administracyjne, stwierdza iż, „przeniesienie siedziby szkoły stanowi przekształcenie szkoły w rozumieniu art. 59 ust. 6 ustawy o systemie oświaty” (obecnie art. 89 ust. 9 ustawy – Prawo oświatowe) „a zatem stosowna procedura jego dokonania wynika z odpowiednio stosowanych art. 59 ust. 1 i 2 tej ustawy” (obecnie art. 89 ust. 1 i 3 ustawy – Prawo oświatowe).
Z odpowiedniego stosowania powyższych przepisów wynika, iż szkoła (pod pojęciem szkoła rozumie się tu również przedszkole) może być przeniesiona do innej siedziby przez organ prowadzący z końcem roku szkolnego. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na
6 miesięcy przed terminem przeniesienia zawiadomić o zamiarze przeniesienia przedszkola: rodziców uczniów oraz właściwego kuratora oświaty oraz uzyskać pozytywną opinię kuratora oświaty. Ponadto uchwała w sprawie zmiany siedziby jednostki wymaga zaopiniowania przez związki zawodowe. Aby rozpocząć procedurę przeniesienia siedziby przedszkola, konieczne jest podjęcie tzw. uchwały intencyjnej. Zgodnie bowiem z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo oświatowe zadania i kompetencje organu prowadzącego w tym zakresie wykonuje Rada Gminy.
Przedszkole Samorządowe w Świętajnie „Akademia Bajek” mieści się obecnie w budynku przy ul. Parkowej 48 w Świętajnie. W jednostce funkcjonuje w bieżącym roku szkolnym 5 oddziałów przedszkolnych z liczbą dzieci ogółem - 113. W przedszkolu pracuje 6 nauczycieli oraz 6 pracowników niepedagogicznych. W obecnym budynku przedszkola brakuje możliwości wygospodarowania pomieszczeń na zajęcia gimnastyczne i miejsca do spożywania posiłków. W tej chwili sale zajęciowe pełnią wszystkie powyższe funkcje. Budynek wymaga kompleksowego remontu m.in. konieczna jest wymiana okien, dachu (konstrukcja i pokrycie).
Przeniesienie Przedszkola Samorządowego w Świętajnie „Akademia Bajek” do budynku, w którym aktualnie mieści się Szkoła Podstawowa im. Ignacego Krasickiego w Świętajnie (klasy I-III), przy ul. Mickiewicza 28 usytuowanego w odległości ok. 100 m od obecnej siedziby przedszkola, znacznie poprawi warunki kształcenia dzieci. Przedszkole do swojej dyspozycji będzie miało 6 sal zajęciowych, szatnię, pomieszczenia sanitarne, stołówkę, pomieszczenia socjalne dla pracowników administracji i obsługi. W opisywanym budynku planuje się zaadaptowanie pomieszczeń szkolnych na kuchnię wraz zapleczem. Dodatkowo wychowankowie przedszkola będą korzystać z placu zabaw usytuowanego na ogrodzonej posesji szkoły. W pomieszczeniach wyznaczonych dla nowej siedziby przedszkola zostaną wykonane niezbędne remonty, tak aby spełnione zostały wymagania sanitarne i przeciwpożarowe określone dla przedszkola (m.in. wykonanie przegród wewnętrznych ognioodpornych, modernizacja sanitariatów, malowanie pomieszczeń).
Przeniesienie siedziby przedszkola nie spowoduje zmian w jego organizacji, a tym samym nie rodzi skutków kadrowych. Zmieni się jedynie miejsce wykonywania obowiązków przez nauczycieli i pracowników niepedagogicznych.
Gmina Świętajno rozpoczynając procedurę przekształcenia Przedszkola Samorządowego w Świętajnie poprzez zmianę siedziby, podjęła działania określone dyspozycją Prawa oświatowego:
- Rada Gminy Świętajno w dniu 16 grudnia 2021 r. podjęła uchwałę Nr XXXI/261/2021 w sprawie zamiaru przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby.
- W/w uchwałę przekazano Warmińsko-Mazurskiemu Kuratorowi Oświaty w Olsztynie z prośbą o wydanie opinii (pismo z dnia 20 grudnia 2021 r.).
- Organizacje związkowe, mają prawo opiniowania założeń i projektów aktów prawnych w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych. Uchwała intencyjna wraz z uzasadnieniem opisuje założenia przyszłej uchwały o zamiarze przekształcenia przedszkola, dlatego w/w uchwałę przekazano do Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świętajnie (pismo z dnia 20 grudnia 2021 r.), NSZZ Solidarność w Olsztynie (pismo z 30 grudnia 2021 r., przekazane wg właściwości Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Pracowników Oświaty NSZZ „Solidarność” w Szczytnie), Rady Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych w Olsztynie (pismo
z dnia 30 grudnia 2021 r.), Warmińsko-Mazurskiego Zarządu Województwa Forum Związków Zawodowych w Olsztynie (pismo z dnia 30 grudnia 2021 r.). - Warmińsko-Mazurski Kurator Oświaty w Olsztynie Postanowieniem Nr 3 z dnia
20 stycznia 2022 r. pozytywnie zaopiniował zamiar przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby z dniem
31 sierpnia 2022 r. (pismo znak: WAP.542.100.2021.SK z dnia 20 stycznia 2022 r.). - Rodzice uczniów Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie zgodnie z art. 89 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe zostali skutecznie poinformowani pisemnie w ustawowym terminie (pismo z dnia 19 stycznia 2022 r.).
- Warmińsko-Mazurski Zarząd Wojewódzki Forum Związków Zawodowych pozytywnie zaopiniował uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby (pismo znak: FZZ-OL-18/2022).
- Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świętajnie pozytywnie zaopiniował uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby (pismo z dnia 17.01.2022 r.).
- Pismem z dnia 04 lutego 2022r. został przedłożony do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby: Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Pracowników Oświaty NSZZ „Solidarność” w Szczytnie, Związkowi Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świętajnie, Radzie Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych w Olsztynie, Warmińsko-Mazurskiemu Zarządowi Województwa Forum Związków Zawodowych w Olsztynie.
- Warmińsko-Mazurski Zarząd Wojewódzki Forum Związków Zawodowych pozytywnie zaopiniował uchwałę w sprawie w sprawie przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” poprzez zmianę siedziby (pismo znak: FZZ-OL-102/2022 z dnia 01 marca 2022 r.).
- Międzyzakładowa Organizacja Związkowa Pracowników Oświaty NSZZ „Solidarność” w Szczytnie, Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Świętajnie, Rada Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych w Olsztynie nie przedstawiły w wyznaczonym terminie opinii w sprawie przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t. j. Dz.U z 2019 r. poz. 263 ze zm.), co uznaje się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.
Wobec powyższego zasadnie jest podjęcie przez Radę Gminy Świętajno uchwały w sprawie przekształcenia Przedszkola Samorządowego „Akademia Bajek” w Świętajnie poprzez zmianę siedziby.
Przewodniczący Rady Gminy
Arkadiusz Deptuła